山東泰源公司業(yè)務(wù)規范
章 總 則
條 為加強對招標工作的管理,嚴格招標程序,規范招標行為,依據《招標投標法》及有關(guān)行政法規,結合公司實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司內部進(jìn)行的教育裝備,辦公用品、學(xué)生用品、教育物資、各類(lèi)建筑維修工程、科研醫療設備等招標業(yè)務(wù)。
第三條 招標活動(dòng)應遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用的原則,依據有關(guān)法律、法規、規章及本公司有關(guān)規定執行。
第四條 依法必須進(jìn)行招標的項目,不得采取任何變通的方式規避招標,嚴禁搞假招標。
第五條 招標活動(dòng)應當接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的行政監督管理。
第六條 各部門(mén)應嚴格按照本公司的內部分工,積極努力地開(kāi)展工作。
第七條 加強對招標業(yè)務(wù)的綜合管理。招標文件報批、招標公告發(fā)布、評標報告審批、文件歸檔管理、情況統計報告等,由綜合辦公室統一負責。
第八條 實(shí)行項目責任制,具體承辦人、承辦部門(mén)負責人、文件審簽人以及各運作環(huán)節的經(jīng)辦者、決策者,均為項目責任人并承擔相應責任。
第九條 招標工作中,凡出現問(wèn)題和發(fā)生重大事故,應按職責分工及時(shí)向公司主要負責人匯報,并積極采取措施處理。
第二章 項目委托書(shū)和項目報批
第十條 業(yè)務(wù)部門(mén)承接招標項目應有委托方簽訂的招標委托書(shū)(協(xié)議)。委托書(shū)樣本由公司統一制定,內容力求精簡(jiǎn),便于簽訂。特殊內容可簽補充協(xié)議。
第十一條 招標項目委托書(shū),要于簽訂后10日內將復印件交綜合辦公室備案。
第三章 公開(kāi)招標和邀請招標
第十二條 各業(yè)務(wù)部門(mén)承辦的招標項目,原則上必須進(jìn)行公開(kāi)招標。特殊情況確需邀請招標的要經(jīng)分管經(jīng)理審批后,按規定報相應行政監管部門(mén)批準后執行。
第十三條 公開(kāi)招標,由綜合部門(mén)負責統一在有關(guān)部門(mén)指定的報刊、信息網(wǎng)或者其它媒體對外公布招標公告。各業(yè)務(wù)部門(mén)須刊登的公告,送綜合辦公室審核后由分管經(jīng)理簽字發(fā)布。公告內容應詳細、準確,符合有關(guān)規定。
第十四條 邀請招標,業(yè)務(wù)部門(mén)要在邀請函發(fā)出后10天內將復印件交綜合辦公室備案,并附上相應行政監管部門(mén)的批準文件。
第四章 招標文件
第十五條 業(yè)務(wù)部門(mén)需采用統一編制的招標文件范本,同時(shí)按有關(guān)規定編制技術(shù)部分的招標文件。
招標文件包括招標項目的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、對投標人資格審查標準、評標標準等主要條款。
招標文件不得存在含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。
招標文件重要條款要加注“*”,并說(shuō)明若其中一條不滿(mǎn)足將導致廢標。
第十六條 招標文件要有委托方簽章后確認。
第十七條 招標文件由業(yè)務(wù)部門(mén)編制,綜合辦公室統一審核編號,報業(yè)務(wù)分管經(jīng)理審簽。
綜合辦公室收到業(yè)務(wù)部門(mén)送交的招標文件后,要在3個(gè)工作日內完成審核、編號、簽批、上報等程序的工作。
第十八條 招標文件初審意見(jiàn)與委托方意見(jiàn)不一致的,業(yè)務(wù)部門(mén)應及時(shí)報分管經(jīng)理,提出處理意見(jiàn)。未經(jīng)分管經(jīng)理、委托方同意,不得擅自修改。
第十九條 招標文件經(jīng)審批機關(guān)批準后,不得擅自修改。確需修改,要報原審批機關(guān)批準,并說(shuō)明修改原因及修改內容。
第二十條 投標期限自招標文件發(fā)售之日起,一般不得少于20天工作日,大型設備不得少于50天工作日。
第二十一條 招標文件售出后,任何人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在招標人的名稱(chēng)、數量,可能影響公平競爭的有關(guān)招標人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標其它情況。設有標底的,標底必須保密。
第二十二條 對已售出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應當在要求的投標截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。
第五章 開(kāi) 標
第二十三條 開(kāi)標按照招標公告發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。
第二十四條 投標人的投標方案、備選方案、降價(jià)聲明或價(jià)格折扣都有要在開(kāi)標時(shí)一并唱出,否則在評標時(shí)不予確認。
第二十五條 投標報價(jià)的折算以開(kāi)標當日外匯牌價(jià)的賣(mài)出價(jià)為準。
第二十六條 開(kāi)標時(shí)須有委托方、投標方及有關(guān)人員參加。
第二十七條 監督管理部門(mén)要求備案的開(kāi)標記錄,要在開(kāi)標兩日內送至或郵寄(以郵戳為準)到相應部門(mén)存檔備查。
第六章 評 標
第二十八條 評標由依法組建的評標委員會(huì )負責。
第二十九條 評標委員會(huì )由委托方、業(yè)務(wù)部門(mén)人員及有關(guān)專(zhuān)家五人以上單數組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家,不得少于成員三分之二。與投標方有利害關(guān)系的人,不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì )。
評標委員會(huì )成員名單由專(zhuān)家庫隨機抽取,分管經(jīng)理審核確定。
第三十條 評標委員會(huì )應當按招標文件確定的標準和方法進(jìn)行評標。
第三十一條 評標委員會(huì )可以要求投標方對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清和說(shuō)明,但澄清和說(shuō)明不得對投標有實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)。
第三十二條 評標應在嚴格保密的情況下進(jìn)行。
第三十三條 任何個(gè)人不得非法干預、影響評標的過(guò)程和結果。
第三十四條 在確定中標人前,任何人不得與投標方就投標價(jià)格、投標方案實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判,公開(kāi)招標嚴禁二次報價(jià)。如價(jià)格、數量、供貨范圍確實(shí)需要變動(dòng),應在簽訂合同時(shí),按有關(guān)規定調整。
第三十五條 評標委員會(huì )成員和業(yè)務(wù)部門(mén)參與評標的工作人員,不得私下接觸投標方,不得收受投標人的財物和其他好處,更不允許透露評審、推薦和與評標有關(guān)的情況。
第三十六條 評標委員會(huì )完成評標后,各評委應提出書(shū)面評標意見(jiàn),推薦合格的中標候選人。評標意見(jiàn)書(shū)應經(jīng)評標委員會(huì )所有成員簽字確認。
第三十七條 評標結束,業(yè)務(wù)部門(mén)應按要求整理評標文件,提交分管經(jīng)理審簽。
第七章 中標通知
第三十八條 評標意見(jiàn)書(shū)獲批準后發(fā)中標通知書(shū),同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。
第三十九條 中標通知書(shū)由公司統一制作。各業(yè)務(wù)部門(mén)將中標單位、中標金額、內容交由綜合辦公室在1日內統一編號、打印并加蓋公司業(yè)務(wù)專(zhuān)用章后,由各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)出。
第四十條 中標通知書(shū)發(fā)出后,業(yè)務(wù)部門(mén)按有關(guān)規定組織合同簽訂有關(guān)事宜。
合同簽訂后20日內,應將中標服務(wù)費承諾書(shū)復印件交公司財務(wù)部門(mén),中標方直接繳納中標服務(wù)費。沒(méi)有中標服務(wù)費承諾書(shū)的,業(yè)務(wù)承辦部門(mén)要在合同簽訂20內將書(shū)面說(shuō)明交公司財務(wù)部門(mén)。
第八章 后續工作
第四十一條 每一項目的招標程序完成后,各業(yè)務(wù)部門(mén)要隨即向委托方提供意見(jiàn)反饋表。該表在評標結束后30天內,由項目承辦部門(mén)請委托方填寫(xiě)加蓋公章后交回并復印送綜合辦公室備用。
第九章 違規處罰
第四十二條 其它違反法律法規及本辦法的行為,視情節和后果進(jìn)行具體研究處理。
第四十三條 兩種以上違法違規行為及不良結果在同一項目上發(fā)生時(shí),以較重的一種進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
第四十四條 凡發(fā)生違背法規的不良行為和后果,除進(jìn)行經(jīng)濟處罰外,還要根據所犯錯誤輕重及認識錯誤的態(tài)度,對責任人進(jìn)行政紀處分和其它方式的組織處理,直至開(kāi)除。
第十章 附 則
第四十五條 本辦法條款若有與法律法規及行政規章不一致的或者另有規定的,以法規為準。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日執行。